问题1:中国能源有多"绿
5个“世界第一”勾勒中国能源绿色图景
国内外权威机构发布的数据显示,在全球能源世界中,中国很多项目位居榜首,而这些“世界第一”勾勒出中国能源生产的绿色图景。
——中国是全球最大的可再生能源生产和消费国。
——中国是全球最大的可再生能源投资国。
——中国水电、风电、太阳能光伏发电装机规模居世界第一。
——中国核电在建规模居世界第一。
——中国是全球最大的新能源汽车生产和消费国。
当前,我国煤炭、石油等化石能源产量正在削减,但可再生能源生产健步如飞。国家发展改革委、国家能源局等发布的数据显示,2016年我国煤炭产量同比下降9.4%;原油产量同比下降7.3%;太阳能发电量同比增长69%;风力发电量同比增长29.4%。
1952年开始发布的《BP世界能源统计年鉴》被认为是全球能源世界的重要观察者。最新一期年鉴显示,2016年,中国(大陆)可再生能源消费量86.1百万吨油当量,同比增长33.4%,占全球可再生能源消费量的20.5%,成为全球最大可再生能源消费国。
BP集团首席经济学家戴思攀说,中国正引领着全球可再生能源加速发展。2016年中国贡献了全球可再生能源增长的41%,超过经合组织的总增量。最近10年间,中国可再生能源消费量的全球占比由2%提升至20.5%。
一名市民在上海市复旦大学附属儿科医院停车场内使用充电桩为其新能源车充电(1月5日摄)。 新华社记者 丁汀 摄
风电、太阳能等可再生能源,天生具有不稳定性。“在可再生能源生产快速发展的同时,中国驾驭和使用清洁能源的能力也走在世界前列。”甘肃风电技术中心主任汪宁渤说。在河西走廊,中国建成了世界上最大的千万千瓦级新能源集群控制系统示范工程,有效提高了风光电并网运行控制技术水平和消纳能力。这项成果入选2016年中美气候峰会成果展。
中国在可再生能源领域的重要地位,还体现在标准制定上。今年2月,天合光能向国际电工委员会提出的光伏领域一项新标准提案已正式发布。
项目负责人、常州天合光能公司高级主管肖桃云说,以前国际光伏产业标准制定的话语权主要掌握在欧美,如今,中国积极参与国际标准制定,未来将逐渐成长为全球光伏行业的创新引领者。
绿色清洁能源,就在你我身边
黑、大、粗,是长期以来能源留给人们的印象。然而,科技进步使得水能、太阳能、风能这些清洁能源,越来越深入走进我们的生活。
——绿色能源,让我们的城市天更蓝、空气更清新。统计显示,如今我国有超过四分之一的电力供应来自清洁能源发电。清洁能源在电力装机总比例中占比已超过三分之一。
在东海,海风吹着风机快速旋转。自2010年6月并网发电以来,位于上海浦东的东海大桥风电场已运行7年,累计发电量超过21亿千瓦时。
上海东海风力发电有限公司副总经理任浩瀚说,我国海上风资源远比陆上资源丰富。作为我国第一个国家海上风电示范工程,东海大桥风电场二期工程与相同发电量的燃煤电厂相比,每年可节约标煤7.7万吨。
——绿色能源中西部将“风”“光”资源转化为绿色财富。随着分布式能源应用推广,在荒漠、农田、牧场、鱼塘……太阳能光伏电站大力推广,荒漠戈壁里的无人区也可以变成能发电的“金山”。
在锡林郭勒大草原上,一座座巨大“风车”挥动着臂膀,将风能转变成电能传送上网。内蒙古是我国风能、日照的富集区,得益于绿色能源发展,“蒙电”源源不断外送。
随着应用模式不断创新,清洁能源的“人情味”越来越浓。甘肃通渭县马营镇村民刘军伟没想到,家门口的光伏板每年能给家里带来3000元的收入。当地政府实施的光伏扶贫项目,让贫困群体不仅能够使用清洁能源,还能从中获益。
随着技术进步,清洁能源在经济上的可行性越来越高。近5年,全球风电设备和光伏组件的价格分别下降了20%和80%,在一些国家和地区已经具备和化石能源竞争的能力。
我国可再生能源发展“十三五”规划提出,到2020年,风电项目电价可与当地燃煤发电同台竞争,光伏项目电价可与电网销售电价相当。
“新能源取代传统能源最终靠的是经济性和竞争力。”国家能源局监管总监李冶表示,目前中国的新能源装备制造技术和能力已达到较高水平,光伏、风电、储能等领域的规模发展和技术创新大幅降低了新能源成本,进一步提高了新能源市场竞争力。
不可回避的是,我国新能源发展过程中仍遇到不少困难和阻力。近年来风电、光伏等电源建设过快,但消纳能力建设开发不足,弃风弃光问题成为新能源发展道路上一大掣肘因素。
晋能清洁能源科技有限公司总经理杨立友说,缓解弃风弃光问题要从根源入手。一方面,提升电力就地消纳率,鼓励以电代煤、以电代油、以电代气等应用模式创新;另一方面,提高跨区域输电能力,将富余电力输向全国。
国家发展改革委近期表示,正会同有关方面加快推进电力体制改革,完善清洁能源优先发电计划,实施重点水电跨省区消纳工作方案,组织开展水火、风火等替代发电市场化交易,促进清洁能源多发满发和在更大范围内的消纳。
体现中国担当贡献中国智慧
能源的开发利用,是全球治理的重要组成部分。发展绿色能源,体现了中国的担当。
中国积极参与、推动并签署了《巴黎协定》,是最早通过立法程序认定《巴黎协定》的国家之一,也是最早向联合国提交应对气候变化国别方案的国家之一。
中国提出,将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。
中国在可再生能源尤其是风能和太阳能光伏领域的领先地位和持续投入,无疑为这一目标的实现提供了强有力支撑。BP能源年鉴显示,2016年全球二氧化碳排放同比增长0.1%,而中国碳排放同比下降了0.7%。
戴思攀说,中国碳排放过去两年已经有所下降,这种趋势将是一种长期的、结构性的变化。
国家发展改革委能源研究所研究员周大地说,当前我国煤炭消费总量已越过峰值,呈现下降趋势。非化石能源在中国已进入商业化规模发展阶段,单位成本迅速下降。2017上海国际车展上,行人从展出的新能源车旁经过(4月19日摄)。 新华社记者 丁汀 摄
在推进国内能源结构绿色转型的同时,中国积极向外传播绿色低碳发展理念,很多国家因此受惠。
今年3月,晶科能源中标了阿布扎比的一个太阳能发电项目。阿布扎比水电局局长阿卜杜拉·哈巴比说:“该项目一旦建成,不但会成为世界单体最大的光伏电站,且上网电价将成为太阳能行业最有竞争力的价格之一。”
天合光能董事长高纪凡说,借助“一带一路”建设契机,中国可以帮助沿线国家和地区构建绿色低碳的能源利用体系。例如,中国正在推进的光伏扶贫模式,可以在“一带一路”沿线欠发达的无电力区推广,不仅能增加当地的电力供应,还能够给用户带来收益
问题2:能源对中日关系的影响
成立知识产权监控委员会、召开中日第二轮环保节能论坛、加强项目合作并成立相关委员会……中日两国能源合作将立体推进。
这是在东京举行的首届中日能源政策对话会议上传出的信息。据悉,在这次会议上,国家发改委主任马凯和日本经济产业大臣甘利明(AkiraAmari)共同签署了一份关于加强能源部门合作的备忘录(下称"备忘录")。
会上,中国50家电力、石油企业和日本130家企业还就电力、石油和天然气、煤炭,和新能源与可再生能源分为四组展开了研讨并达成了诸多共识。其中,新日本石油公司与中石油集团就海外石油和天然气开发及其各项领域的合作签署备忘录,共同加强在能源安全和环保方面的合作。
正与中国大型石油企业合作的新日本石油会长渡边文明表示:"这是一两年前难以想象的事情。希望安倍晋三首相在政治方面好好干,不要走回头路。"
根据备忘录,中日双方今后将加强在节能、环保、技术以及能源安全和能源效率等诸多方面展开合作。
会上,马凯指出,中日双方就能源方面的合作对整个能源领域具有相当大的意义,双方的合作对保证国际能源市场的稳定有着积极意义,"不仅仅对中日两国,对亚洲乃至对世界也是一样"。
甘利明也公开对媒体表示,能源问题上的合作是两国战略合作的重要组成部分。
备忘录提出,今年9月,中日第二轮环保节能主题会议将在北京召开,在促进能源安全以及提高能源利用效率方面,双方将在地区性多边框架上加强合作。同时,两国将在相关官员的对话框架下,针对能源政策项目设立相关委员会。
"在能源方面,中日两国可以展开互补性的合作,而该协议就起到了这样的作用。"原国家发改委能源研究所所长周大地告诉《第一财经日报》,甚至从能源领域的加强合作开始,双方可以不要局限于这一个领域,还可以在诸多方面展开。
备忘录表明,中日双方都认为在能源部门互利合作的双边战略伙伴关系,不仅可以促进相关产业和企业之间的合作,同时,对两国在其他相关的政府部门和机构之间的合作关系同样有促进作用。
针对具体合作领域和方式,备忘录认为双方具有合作的共同基础,因为日本在能源保护上拥有先进技术,而中国坚持能源保护是保障能源安全、经济增长和环境保护的基本政策。
由此,双方共同决定,在节能和环保产业上加强专项合作。并且,日本经济产业部在今后三年吸收300名中国有关政府人士作为研修生,为他们提供节能技术和政策方面的专业培训;共同安排对能源政策的联合研究,在此基础上提出有关对策。
备忘录表明,这些合作将会在日本新能源和工业技术开发组织与中国相关组织和部门之间展开。
围绕核能等新能源及可再生能源方面的合作,备忘录指出,双方将在建设和安全使用核能设备等方面持续合作,并且在地区性多边框架下加强合作。同时,就日本举办第二轮五国能源部长会议进行合作。
作为备忘录的一个重要内容,日本经济产业省(METI)将积极支持中国国家发改委和国际能源组织在原油储备等方面的合作。
问题3:煤化工行业如何健康发展?
几年来,随着石油资源的日趋紧张,石油价格的不断上涨,中国以煤制油为重点的煤化工项目方兴未艾,煤化工产业得到了迅速发展。
我国通过多年的经济快速发展,煤化工产业遇到了前所未有的发展机遇。
随着国民经济的发展,我国煤化工产品需求量大幅度增加,为煤化工产业的发展提供了广阔的销售市场;随着经济实力的增强,科学技术的进步,为我国煤化工产业的发展奠定了雄厚的物质和技术基础;由于全世界范围的石油短缺,石油价格大幅度上扬,目前的最高价格已经达到约140美元/桶,使得煤制油在经济上更加有利可图,因经济利益驱动推动了煤制油项目的大发展;随着可持续发展观的确立和实施,经济发展对清洁能源的需求不断增多,推动了煤化工产业把煤炭这种相对不太清洁的能源,转化为比较清洁的石油及类似石油的替代清洁能源产品;由于我国铁路运力不足,交通运输比较紧张,运输费用比较高,推动了煤化工产业把笨重低值的煤炭产品转化为附加值高、运输需求少、使用方便的煤化工产品运输,从而可以有效地缓解交通运输的紧张局面。从我国目前的现状来看,我国目前已经具备了前所未有的发展煤化工产业的好机遇。
虽然我国煤化工产业发展具备了新的发展机遇,但是,煤化工产业发展也面临着很多挑战。
首先是技术挑战,就煤制油这一最热门的煤化工项目来说,在世界范围内,还没有完全成熟的成功的科学技术和工业化发展的成功经验;其次是成本挑战,原来衡量煤制油的成本时煤炭资源本身的价格比较低,近几年来,煤炭价格涨了少则1-2倍,多则好几倍,在煤炭价格大幅度上涨的情况下,煤制油等化工产品的生产成本毕竟要大幅度提高,在煤价迅速上涨的新情况下,发展煤制油等化工产品在经济上是否有利需要进一步进行评估和核算;第三是煤炭资源紧张,就我国目前的煤炭需求来说,在煤化工产业需求不大的情况下,煤炭产品仍然供不应求,如果在煤炭供应紧张的情况下,大力发展煤化工产业,势必造成煤炭产品更加供不应求,煤炭供应的缺口会进一步加大;第四发展煤化工产业使电煤供应更加紧张,近几年来,我国最大的煤炭用户电力行业煤炭供应持续紧张,电煤持续供不应求,在电煤供应紧张的情况下,发展煤化工有需要大量的煤炭资源做保证,这样,就会使我国的煤炭供应更是雪上加霜,供不应求;第五煤化工产业的发展,会不会带来严重的新的环境污染,需要进一步进行评估和在实践中进行科学验证;第六在煤化工发展问题上在一定程度上存在着一哄而上、无序盲目发展的问题,这对煤化工产业的可持续健康发展无疑将带来一些无法解决的隐患,这些隐患将不可避免地影响着煤化工产业的顺利发展。
煤化工产业发展既有机遇,又有挑战,但是,从我国目前的资源状况和市场需求来说,必须大力发展煤化工产业,这是无可辩驳的事实,我们必须采取大的动作、下大力气把煤化工产业规划好、设计好、建设好、发展好。
大力发展煤化工产业是大势所趋、人心所向,是我国经济发展的必由之路,那么,我们应该怎样定位煤化工产业的发展方向呢?这里谈谈自己的看法。
国家要制定科学的发展煤化工产业的政策。
发展煤化工产业必须有科学的政策作保障,这样,才能确保煤化工产业的可持续健康发展。我国煤化工产业发展要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。据悉,我国《煤化工产业中长期发展规划》将于今年出台。据报道,07年底,发改委副主任张国宝指出,《煤化工产业中长期发展规划》的编制对规范和引导煤化工产业健康发展意义重大。张国宝强调,煤化工发展不仅要考虑煤资源合理利用,还要考虑到环境容量、水资源及市场等制约因素;煤化工发展必须符合国家“节能减排”工作的要求,要从全生命周期的角度,全面评价煤化工产品能源利用效率和二氧化碳排放对环境的影响。他要求工业司进一步充实和完善《煤化工产业中长期发展规划》,尽快提交委办公会审议。可以预计,在06年底就发布征求意见稿的《煤化工产业中长期发展规划》经过一年多的审核,很可能将于08年正式出台。
煤化工产业必须合理布局,科学发展。
目前,在我国的煤化工产业发展中不同程度地存在着不考虑资源条件、不考虑环境制约、不考虑成本影响、不考虑承担风险的能力、不考虑技术水平而追求时尚、贪大求全、一哄而上,盲目发展煤化工产业的情况,如果这样下去,肯定会给我国的经济发展带来无法弥补的损失。如有的地区煤炭资源本身就特别紧张,由于又不切实际地在本地区发展煤化工产业,造成了当地煤炭资源严重短缺,由于煤炭资源短缺,必然影响当地相关产业的顺利发展,也会造成煤化工产业的发展成本较大幅度提高,造成人力、物力、财力的巨大浪费,从而影响整个国民经济的顺利发展。因此,我们在发展煤化工产业时,必须遵循客观经济规律,按照实事求是的原则,坚持科学的态度,对煤化工产业进行科学布局、科学规划、科学发展,确保整个煤化工行业的可持续健康发展。
煤化工产业发展的重点要放在中西部地区。
发展煤化工产业必须考虑以下三个因素:一是煤炭资源丰富,煤化工基地必须在煤炭资源丰富的地区;二是生产成本较低,煤炭资源的价格比较低,尽量就地取材,运输方便,生产支出较少,成本较低;三是运力要有保障,交通运输特别是铁路运输一直是我国的瓶颈行业,运力紧张,运输成本高,只有把煤化工产业基地建在煤炭产区或相邻地区,才有利于缓解我国交通运输的紧张局面,避免由于运力不足,资源短缺,导致煤化工行业无法顺利发展。煤化工产业的发展离不开消耗大量的煤炭原料,根据我国的煤炭资源分布特点及基本国情,由于我国沿海经济发达地区煤炭资源短缺,中西部地区特别是西部地区煤炭资源比较丰富,为了促进国民经济的可持续健康发展,我国的煤化工产业从企业布局上应实施“限东促西,资产转移,西进东退,均衡发展”的宏观发展策略,即在东部及沿海经济发达等能源相对短缺的地区要限制煤化工产业的发展,不再新建和改扩建煤化工企业;对经济发达、煤炭短缺地区的煤化工企业要采取科学稳妥的措施,逐步把部分企业的资产、设备转移到西部经济落后但煤炭资源充足的地区;在产业布局上西部要加快发展,加大基本建设投入、不断扩大生产规模,东部要适度缩小产业规模、降低生产能力、减少市场份额,达到煤化工企业布局科学、经济高效、协调发展的目的。
煤化工产业发展要组织科技攻关,不断提高科学技术水平。
目前,我国的一些煤化工项目,特别是热度特高的煤制油项目,目前还没有经过实践检验过的成熟的煤制油的成功技术,还没有一套完整的煤制油管理经验,还没有建成一个成功的煤制油现代化企业,在煤化工产业的发展过程中,肯定要遇到很多技术难关,出现很多技术上还没有解决的问题,在煤化工产业发展的新的挑战面前,没有科学技术水平的提高,就不可能有煤化工行业的健康发展。因此,我们必须用大力气,下大功夫,花大投入,进行科学研究,组织科学技术攻关,及时解决煤化工产业发展过程中遇到的问题,以科技进步,推动煤化工行业的可持续健康发展。
煤化工行业发展应提倡积极吸收国外资金,引进国外技术,走合资合作之路。
世界经济一体化是无法阻挡的历史潮流,在煤化工这一风险性行业的发展过程中,我们更应该采取积极的态度,采取资金、技术等合作的方式,增加资金投入,扩大建设规模,提高建设标准,增强煤化工行业的技术含量和竞争实力。在进行合资合作的过程中,只要合作成功,就不要怕合作的外资方赚钱,人家给你合资合作的目的就是风险共担,利益共享,如果只讲让人家承担风险,而不想让人家获取效益、怕人家赚钱,那就大错特错了,这样,人家也不会给你合作,即使合作了,也不会顺利地健康发展。
要密切关注煤化工产业发展前景存在的不确定性。
在5月24日召开的“第四届中国能源战略高层论坛”上,中国能源研究会副理事长周大地表示,今年以来,国内煤炭需求持续旺盛,而环境压力也更为明显。面对国内外资源环境压力,我国今后的能源发展要坚持多元化能源发展趋势,改变一煤独大的格局,使煤炭、石油、天然气、核能、水电、可再生能源各自都能发挥自己的长处。他提醒,对于国内呼声高涨的煤化工行业发展仍有很大的不确定性,不能靠大量的煤炭来搞煤制油、煤制气。从煤炭工业方面来讲,我国现在的问题是如何把煤更好地、更清洁地、更安全地、更高效地生产出来和合理利用。而对于呼声很高的煤化工行业,他却提醒道,真正想靠大量煤炭来搞煤制油、煤制气,以后会有问题。从长期的战略性来讲,大规模搞煤化工还有很大的不确定性。从战略上和长期上来讲,中国没有那么多的煤来随意发展煤化工,煤炭供应偏紧,一多半煤用来发电,另一方面要用在冶金建材行业。面对石油价格不断上涨,煤化工替代石油被看成了一种趋势。鉴于此,业内一些人士认为,我国煤炭资源比较丰富,我国发展煤化工更具成本优势。2006年7月,国家发改委对煤化工项目的限制审批规模作出了具体规定,不再批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目、100万吨以下的甲醇和二甲醚项目、60万吨以下的煤制烯烃项目。2007年年初出台的煤炭工业发展“十一五”规划指出,“十一五”期间我国要有序推进煤炭转化示范工程建设;2007年底《煤炭产业政策出台》表明了国家鼓励大型煤炭集团参与化工等企业联营,煤化工朝着规模化方向发展。分析人士指出,新型煤化技术相对并不成熟,因此还有一定的风险。另一方面国家鼓励煤化工形成规模化发展,而且煤化工投入大,发展周期比较长,因此也要承受投入与产出的风险。从上述两方面来说,煤化工发展不确定性比较强。但持反对意见的分析人士指出,新型煤化工对煤炭需求比较少,需求量占整个煤炭总需求量不到2%,因此,对电力等行业的煤炭需求不会造成太多的影响。
问题4:我国三大产业GDP和能源消费比例示意第二产业单位产值能耗最高?
初步核算,2006年全年国内生产总值209407亿元,比上年增长10.7%。其中,第一、第二和第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为11.8%、48.7%和39.5%。城镇居民人均可支配收入增长10.4%。
单位GDP能耗未达预定目标
2006年我国万元GDP能源消耗为1.21吨标准煤,这是我国单位GDP能耗2003年以来的首次下降,同比下降了1.23%,而年初预定的目标是下降4%左右。
单位GDP能耗的转折点出现在第三季度。当年上半年,单位GDP能耗还上升了0.8%,从第三季度开始,单位GDP能耗出现下降,最终使得全年单位GDP能耗转为下降。
发改委能源研究所研究员周大地指出,能耗指标由升转降说明我国节能工作开始取得成效;但并未实现4%的节能目标说明我国经济增长方式转变并不顺利,以高能耗为主的工业扩张模式仍在延续。
据初步测算,2006年我国能源消费总量为24.6亿吨标准煤,同比增长9.3%,低于经济增长率1.4个百分点。
问题5:发改委上次上调成品油价格是在什么时间?
2009年3月25日,发改委决定将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元。当天,美国空军一架正在执行测试飞行F-22“猛禽”战机加州爱德华兹空军基地以北六英里的地方坠毁(F-22战斗机每架成本1.4亿美元)。 2009年6月1日,改委发布调价通知,上涨油价。当天14时,一架载有228人的法航空客A330起飞不久后与地面失去联系。机上228人全部遇难,其中包括9名中国人。 2009年6月30日,发改委再次发布调价通知,上涨油价。当天凌晨,一架载有154人的空中客车客机在从也门前往科摩罗的途中坠毁,机上人员仅一人幸存。 2009年7月15日,发改委就成品油价格问题发表说明,称价格未调整到位。当日,伊朗里海航空公司的一架客机在该国西北部城市加兹温附近的村庄坠毁,机上153名乘客和15名机组人员全灭。 2009年9月2日,发改委油价上调。当天,印度南部安得拉邦上午8时35分许,一架直升机起飞约一个小时后在讷勒默拉森林上空坠机,机上人员全灭。 2010年4月12日发改委再次决定调油价,印尼鸽记航空公司一架波音737-300型客机在马诺夸里市林达尼机场降落时滑出跑道约700米,机头随后插入一条河里,机身解体成两部分。 2010年12月25日调油价玩得更大,印度一颗新型通信卫星在印度南部发射升空后火箭发生爆炸。 2011年2月18日油价上调,哥伦比亚一架军用直升机在桑坦德省山区坠毁,包括1名哥伦比亚陆军将军在内的4人死亡。据悉,天气条件恶劣可能是导致这起事故发生的原因。 当然,上面介绍了调价的日期,下面的那些都是巧合的玩笑话而已! 调油价的原因,在下面: 对这次油价上调,有专家说,这是根据完善后的成品油价格形成机制决定的,但实际上,就在这次油价上涨之前,我们看到国内很多城市的加油站,包括中石油、中石化两大巨头之间,价格战都正打得不亦乐乎,这说明市场不仅不存在涨价的动力,甚至还有降价的空间,那怎么会突然出现涨价的情况?我们来听听中国能源网首席信息官韩小平的分析。 中国能源网首席信息官韩晓平:“那么现在经济比较低靡,这么低靡的经济情况下应该是降低价格促进这种经济发展,促进物流,促进整个社会这种人员的流动,物资的流动才能使经济恢复起来。” 韩晓平认为,在目前中国经济面临下滑风险的情况下,较低的成品油价格对于促进内需、拉动经济增长显然更加有利,然而这次成品油调价不仅突然,而且也超过了国际油价的平均水平。 韩晓平:“美国大概现在目前的油价大概在四块钱,人民币一公升,那么这样的话,就比我们目前的油价低了不少了,美国的这个税大概在30%,我们的税是40%多一点,所以如果即使考虑税收的这种差异的话,我们的油价定的好像也是偏高了一点,所以我们由于基于这个观点,我们认为中国实际上是有可能再进一步降低油价的。” 在韩晓平看来,以发改委为主导的政府定价不应成为油价高低的决定性因素,市场定价才应成为主体,而政府最应该做的便是让更多的油企参与市场的良性竞争。 韩晓平:“我们知道这种油价的定价它实际上考虑的是一种就是最高限价,它讲的是最高限价,那么如果有竞争,(油价)可以向下走,如果我们在一个路口四个角,它有四个不同的加油站的话,那么大家就会有更多的竞争,那么油价就会出现更低。” 韩晓平表示,发改委等政府部门应该发挥宏观调控的职能,在最高限价的基础上合理引导市场竞争,并逐渐改变中石油、中石化的长期垄断格局,否则调价不仅不能解决问题,反而有可能引发反效果。 韩晓平:“实际上两大公司目前是一个油非常不好卖的状态,所以已经在不得不进行降价促销了,那你在这个时候再给它涨价,那么可能造成的库存压力更大,它们有可能在这种库存压力的逼迫下进一步降低油价,重庆已经发生了这样的问题,尽管你这边在涨价,重庆的油价在下行,那么重庆最典型的就是说它现在很多的以壳牌民营加油站为首(降价),结果最后两大公司也不得不跟进,所以现在的油价大概在5.1元到5.2元之间,所以应该说是个比较低的油价。” 类似韩小平这样的质疑,这两天我们在媒体上看到了很多,究竟是什么原因造成了这种涨多跌少的局面?我们该用怎样的方式实现与国际油价的接轨?国家发改委能源研究所研究员周大地今天也接受了我们的专访,来听听他的解释。 据了解,去年12月18日,在国际原油价格暴跌的背景下,发改委宣布自次日起大幅度下调成品油价格,汽、柴油价格每吨分别降低900元和1100元,今年1月14日发改委宣布自今年1月15日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低140元和160元。此次上调是去年十二月确定成品油税费改革以来,首次调高成品油价,那么,此次上调的原因又是什么呢? 国家发改委能源研究所研究员周大地:“我们现在要,就是改变一个观念,不要把油价变化和油价调整变成一个重大宏观经济调整的信号,这两三个星期以来,它不是40美元左右了,已经上浮了,变成50美元左右了,所以这一段国际原油价格的变化我们按照新的定的这个定价机制我们就进行了成品油的价格调整。” 由此可见,在国际原油价格大幅上涨之际,发改委上调国内油价,也符合新的成品油定价机制调整预期,周大地告诉记者,广大消费者要逐渐适应油价的调整,新的成品油价格形成机制将使得我国燃油价格对国际市场的反应更加灵敏。 周大地:“就是要及时反应也是一个重要的原则,所以现在我们以后可能只要国际原油价格有比较明显的变动的时候,我们国内还是会有比较及时的跟动的,这要取决于国际原油价格,如果原油价格波动的比较明显,那我们可能调整的次数就会多一些。” 事实上,国际市场原油价格于2008年7月份达到最高点147美元左右,一路下跌到2008年12月19日,长达5个月的直线下跌时间后,国家发改委才决定汽油价格每吨下调900元、柴油每吨下调1100元,而国际市场原有价格从2009年3月份才开始缓慢反弹,到3月24日也不过24天时间,发改委却立即决定上调成品油价格,下跌5个月才降价,上涨仅仅24天就涨价,时间上的巨大反差,难免使人产生油价“ 降得慢涨得快”的印象。 周大地:“我也是开车的,我也希望油价便宜一点,个人来讲,但实际上我们去年以前的状态是,人家真正升高的时候,我也没敢升的那么高上去,所以等人掉下来的时候,你也就没掉那么凶,必要的波动还是应该反应,但是乱动我们就要采取一些措施,使他不要那么乱动。” 当下,在金融危机背景下,政府出台多项措施刺激消费扩大内需,本次油价上调,对刺激内需、经济复苏是否会有影响呢? 周大地:“价格调整还是在产业之间,使价格信号更合理化,就是不要用石油生产行业,特别是炼油行业来替下游行业做价格承担者,刺激经济在中国来讲应该是拉动内需,拉动内需不完全说,我就使生产行业都没有利润,我们不会采取用资源型价格压住不变的方式来刺激资源型产品多消费,我觉得这可以是另外一种信号,就是说我该涨,该国际价格变了,我该变我还得变,我不能因为说我国内有些人说他要多消费点,我就把一些上游行业成本、利润要分给下游去,刺激这种消费,我想这个信号还是比较准确的。”
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